Право на обращение в государственные органы является одним из конституционных прав гражданина, которое закреплено в статье 40 Конституции Украины. Регулирует вопрос практической реализации гражданами Украины право на обращение Закон Украины «Об  обращениях граждан».

Согласно ст. 8 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», одной из функций контрольно-ревизионной службы в Украине является рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан о фактах нарушений законодательства по финансовым  вопросам. Порядок рассмотрения органами государственной контрольно-ревизионной службы  обращений граждан  определен Положением о порядке рассмотрения обращений и организации  личного приема граждан в органах государственной контрольно-ревизионной службы, утвержденном приказом ГлавКРУ Украины  № 15 от 25.02.2000. Но ч. 2 ст.19 Конституции Украины определено, что органы власти и местного  самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только в пределах своих полномочий. По результатам  рассмотрения обращений о  нарушениях  законодательства по финансовым вопросам на подконтрольных объектах  принимается одно из решений: проведение внеплановой ревизии; включение вопросов, поднятых в обращении, в программу плановой ревизии; отказ о проведении ревизии. Отказ от проведения ревизии возможен в случаях, когда решение поднятых в обращении вопросов не входит в компетенцию  службы или когда указанные нарушения уже были выявлены предыдущими ревизиями. Если вопросы обращения не входят в компетенцию  контрольно-ревизионной службы, то обращение в срок не более 5 дней пересылается по назначению соответствующему органу, о чем уведомляется заявитель с разъяснением основания передачи обращения.  Обращения, в которых сообщается о кражах, растратах, недостачах и других серьезных правонарушениях, согласно  ст. 8 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», немедленно должны пересылаться  в правоохранительные органы для принятия решений в соответствии с действующим законодательством. При этом органы контрольно-ревизионной службы   в пределах своей компетенции проводят ревизии  только на подконтрольных объектах, в том числе и по обращениям граждан.

Для выполнения функций, определенных ст.8 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», Восточным региональным КРО и его контрольно-ревизионными  секторами в Белогорском, Кировском, Нижнегорском и Советском районах принимаются через канцелярию письменные обращения граждан,  утверждены графики  приема граждан по личным вопросам и  организован телефон доверия. Графики приема граждан по личным вопросам  и номер телефона доверия ежегодно публикуются в районных газетах и указаны в приемных отдела и секторов.  

Круг вопросов,  с которыми обращались граждане в течение 2008 года в Восточный региональный КРО, разнообразен. Преимущественно обращаются по вопросам неправильной   выплаты  зарплате, отпускных, незаконного использования бюджетных средств.  В 2008 году такие обращения рассматривались при проведении плановых ревизий в бюджетных учреждениях. По результатам рассмотрения обращений имели место случаи выявления незаконных расходов  по операциям с бюджетными средствами, осуществлялось доначисление   зарплаты,  расчетных сумм.  Но стоит отметить, что имели место и случаи, когда лица, обратившиеся с информацией о незаконных действиях должностных лиц  по использованию бюджетных средств до окончания ревизий отзывали свои обращения и просили не проверять указанные в обращении факты, мотивируя это изменением своего мнения. При этом факты, указанные в обращении, вообще ревизией не подтвердились.  Поэтому, реализуя свое право на обращение, в том числе жалобу на действия другого человека, давайте будем помнить о порядочности и не злоупотреблять предоставленнм государсмтвом и Конституцией правами.

Заместитель начальника

Восточного регионального КРО С.Н.Ганусяк